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作者: 时政要闻 分类: 时政要闻 发布时间: 2019-09-29 00:05

  这里曾经是新中国工业的摇篮,在计划经济年代创造过1000多个“全国第一”,被誉为“共和国长子”。

  然而,当市场经济大潮涌起时,受长期积累的体制性、结构性矛盾掣肘,这里的GDP曾出现负增长,全国位次后移。

  今天,在习新时代中国特色社会主义思想指引下,这里的拼搏精神再度唤起,以改革为引擎,以开放为翅膀,以创新为加速器,实现新的跨越。

  这就是辽宁。14.8万平方公里的黑土地,2000多公里的海岸线,蜿蜒流淌1300多公里的辽河水,抚育了4300万辽宁儿女。伴随共和国的成长,辽宁走过一段极不平常的历程,有过“国之重器”的举足轻重,还有过体制机制转型的阵痛,更有新时代高质量发展创造的新成就。

  占东北经济总量一半的辽宁,如何把历史优势转化为现实优势,把资源优势转化为发展优势?

  辽宁人民不会忘记,2018年9月,习总书记到辽宁考察,在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,明确指出东北在体制机制、经济结构、对外开放、思想观念方面存在的“四大短板”;同时又给东北干部群众打气:“瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风”。

  “总书记的讲话为我们在新的起点上推动高质量发展,推进全面振兴、全方位振兴指明了前进方向。”辽宁省委书记陈求发说,辽宁着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生,推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

  8月末的长兴岛,恒力石化大连新厂绿树成荫。这家进入世界500强的民营企业已经成为辽宁振兴的一个标志性项目。恒力有着完整的产业链,用董事长陈建华的话说,就是“进来的是石油,出去的就是布匹等石化产品。”而最让恒力炼化总工程师彭光勤骄傲的是,企业依托世界首创的成套技术装备,每年节约、增产5600万吨淡水的同时,做到了行业内油品率最低、化工品率最高。“我们一年省出10万人的用水量,十全九美迅雷下载_覃宏而化工品率高达70%,这就是低能耗、高效益。”

  在辽宁港口集团大连汽车码头,一排排汽车整齐停放,车头朝向却有区别。工作人员介绍,车头朝向海面的3天内将装船外运,而朝向内陆的将转运到东北腹地。“码头是腹地经济的晴雨表。”码头公司副总经理丁豪深有感触地说,码头建成初期一直低位徘徊,最近几年高速发展。吞吐量从最开始的2.7万辆,增长到2018年的82.6万辆,年均增长率达33%。

  如今的辽宁,产业动能强劲、经济企稳向好。今年一季度,全省地区生产总值同比增长6.1%,这是17个季度以来,辽宁经济首次重返6%以上的增速;民间投资增长17.3%,高于全国平均水平10.9个百分点。上半年,全省一般公共预算收入增长3.4%,扣除减税降费等因素,增长12.2%,是2015年以来最高增幅。这些数据标志着辽宁振兴发展跨入新阶段。

  受益于计划体制,也受制于计划体制。辽宁振兴中遇到的困难归根到底是体制机制问题,要靠深化改革解决。在推动改革上,辽宁人下定决心。

  以优化营商环境为基础,全面深化改革,这是中央对东北振兴提出的要求。辽宁省省长唐一军说,从“投资不过山海关”到“黑土地再受青睐”,离不开改革。

  过去,民营经济是辽宁的短板。在振兴进程中,却担当重任。在福布斯“2018中国大陆最佳商业城市榜”的前100个上榜城市中,大连居第26位。

  2018年大连的民间投资占全市总投资的比重为55.9%,今年上半年达72%。秘诀是什么?辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧一语道破:针对营商环境打出改革组合拳,削平门槛、放开手脚,让民企和国企、外企一起走向舞台中心。

  辽宁港口集团是辽宁国企改革的成功案例。其成立的时间并不长,但多家码头公司生产经营创下历史最好水平,秘诀也是改革。大连引入招商局集团,整合大连港、营口港,组建全国首个事业部制的港口企业。辽宁港口集团集装箱事业部经理夏挺深有体会,“事业部制改革后,各专门业务都由对应的事业部统筹经营,同类业务融合进度加快,更贴近市场。”

  “国企改革本不易,而辽宁国企改革,包袱重、情况复杂,尤为艰难。越是困难,越要实干。”辽宁省社科院副院长梁启东认为,国企改革是振兴之路必须翻过的一座山,要把国有企业打造成振兴发展的主力军。迎难而上,辽宁深化国企内部三项制度改革,大力推进混合所有制改革。东北特钢引入战略投资者沙钢集团,仅用两个月就扭亏为盈。时政要闻东北制药通过推进混合所有制改革,重新焕发了活力。

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